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　　摘要:煤炭企业作为国民经济中的传统行业和基础产业，在经济新常态下，煤炭企业的转型升级面临着重大考验，应积极进行技术创新。多数企业设立了科技创新专项资金，用以改善当前的技术生产水平以及扩大产业规模。但是在实际应用的过程中，创新资金在投资使用时遇到了诸多的问题，尚未服务于企业的创新和进步。本文分析了煤炭企业技术创新过程中资金使用存在的问题，提出了几点优化改善的建议，期望有助于企业提高技术创新资金的使用效能，发挥技术创新资金对企业发展的扶持和引导，推动煤炭企业的进步和改革创新。

　　关键词:煤炭企业;技术创新;资金使用

　　一、大型煤炭企业技术创新资金管理存在的问题

　　(一)技术创新资金运作存在投机行为和道德风险

　　在技术创新的过程中，煤炭企业会得到政府的出资辅助，设立科技部门进行资金管理。技术创新资金在投资使用的过程中*大的目标不是追求投资回报，而是以扶持的方式辅助企业的技术进步和提高。大型的煤炭企业所需的技术创新资金规模巨大、涉及到的技术投资领域广泛，但却没有建立完整的监管部门进行管理。在运作创新资金的时候存在了一定的投机行为，没有妥善地规范技术创新资金的使用申请、审批以及监管流程，期间常常会出现信息不对称问题。此外，煤炭企业内的资金管理人员以及政府的监管人员之间都可能存在道德管理的风险，在资金申请使用的材料准备中存在隐藏、虚报、谎报等情况，由此导致创新资金的使用效果不佳。

　　(二)技术创新资金投资管理具有“政府偏好”的特性

　　煤炭企业的技术创新资金项目选择的时候会偏向于带有政府性质的技术创新项目，政府提出的技术改革的创新往往具有安全性、稳定性的特点，由此导致多数的技术创新资金用于了较为成熟的技术改造，对于全新的技术革新和创新项目，技术资金在评估风险的时候会降低投资的数额。存在这一现象的原因是煤炭企业在以往的经营中技术相对成熟，足以应付当前的生产和发展的任务。但是在新型的社会发展模式下，传统的生产技术有较高的运营成本和人力成本，在使用技术革新资金的时候投资风格较为保守，对于当前的技术改革缺少先进的改革意识。选择技术革新项目的时候存在信息失灵、信息不对称的情况，加上政府对煤炭企业的监管着重于安全和稳健，对于风险的承担能力不强，影响了创新资金的使用。

　　(三)技术创新资金到位周期过长往往导致资金错失时效性

　　煤炭企业在投资使用技术创新资金的时候需要经过复杂的审批流程，煤炭企业作为生产性企业，日常的运营成本就需要大量的资金支持，技术创新资金的来源一部分是内部的运营划拨，还有更大的一部分是政府创新资金的支持。但是政府的技术创新资金在划拨的过程中需要花费大量的时间，创新资金无法及时到位在一定程度上耽误了技术创新项目的研究和推行。针对煤炭企业内部的技术项目创新审核，企业内部需要提报项目申请书，内部进行立项的审核评估，审核通过之后将资料上报给政府部门的资金划拨部门进行申请，需要花费相当长的一段时间，创新资金到位的时间严重影响了煤炭企业的技术创新项目的启动，阻碍了高效率生产技术的成果推出。

　　二、提升大型煤炭企业技术创新资金管理的措施和建议

　　(一)大型煤炭企业内部建立完整的技术创新风险预防体系

　　煤炭企业在进行技术创新的时候，需要建立完整的风险预防体系来防御资金使用过程中可能出现的风险，在进行技术创新的时候做好调研工作，对技术创新的可行性以及所需要的资金进行预判和分析，有效增强技术创新的成功率。在煤炭企业的技术部门内部进行技术人员的奖励和培训的机制，使得技术人员在进行项目研究的过程中可以*大效率地使用资金，降低资金时间成本的方法，同时煤炭企业还要在技术创新的过程中做好知识产权的保护，防止机密的技术创新资料出现泄漏。为此，企业可以联合政府部门建立产学研战略部门，对煤炭企业当前的技术缺陷进行分析，提出技术转化的方向和防范，在研制的过程中企业和政府部门之间可以风险分散、共担，同时企业内部在进行技术风险防范的时候与社会上的技术服务机构达成战略合作，在技术创新资金使用和技术研究的过程中获得法律顾问、技术指导以及市场信息服务等帮助。

　　(二)借助产学研合作优势发挥资金优势

　　技术创新资金的使用本身就顺应社会发展的政策导向，推行产学研结合模式有助于解决技术研究过程中存在的瓶颈，产学研的模式就是吸收企业的核心技术部门、高校以及科研机构三者加入，以市场为导向将自己的资源优势整合在一起，*大程度的优化技术创新的机制，提高煤炭企业的技术创新的效率，节约时间成本。并在技术创新的过程中推行利益分配的绩效评价机制，在利用高新技术、创新人才以及信息资源共同解决当前遇到的创新难题，突破当前企业发展中存在的瓶颈，加快解决企业技术创新遇到的问题。

　　(三)提升大型煤炭企业的技术创新和创作能力

　　为了助力煤炭企业的生产模式的转型，企业内部要增强自身的技术创新投入，树立自我的创新意识进行转变提升，扩张企业在市场内的份额，组建专业的团队进行创新资金的管理，树立可持续发展的目标。为此，煤炭企业在内部进行人才储备和培训，重视引进和培养高新技术人才，强大自我的创新研究能力。在原有的运营团队的基础上创新团队合作意识和创业精神，对员工现有的技术知识储备进行更新，做好再教育和提升的针对性安排。在技术创新的过程中要把握市场的发展规律，提高市场的运行效率。在煤炭企业内部建立创新战略，妥善处理遇到的各种问题。在内部建立一个技术开发、创新管理以及市场拓展的三位一体的运行机制，实现煤炭企业的核心竞争力提高。

　　(四)提升大型煤炭企业的资金综合管理能力

　　煤炭企业为了提高技术创新和使用的效率，要注重完善自我的综合管理能力，立足于当前的基础进行自我的技术创新能力，构建完善的公司治理的环境，构建完备的内部控制机制，明晰产权制度，建立合理的公司制度以及落实具体的实施细则。例如在企业的内部建立信息沟通机制，实现个人决策向集体决策的治理模式的转变，同时引入年薪制度、股权激励计划以及技术入股等多元激励措施让技术人员在技术研究开发的过程中承担起相应的责任，约束自我的行为，符合煤炭企业的未来发展战略。

　　三、结束语

　　为了提高煤炭企业的生产运作模式，做好技术创新，实现传统行业向新兴行业的转型，需要借助技术创新资金的力量来做好技术研究的进步，推动煤炭企业的模式创新和改革，让企业朝着长远的方向发展。

　　参考文献：

　　[1]吴振德,王明杰,宋彧.大型煤炭企业技术创新模式选择及对策分析[J].煤炭技术,2009,28(2).

　　[2]张能福,郑群,唐瑞.煤炭企业技术创新效果评价方法研究[J].中国煤炭,2002,28(6):13-13.

　　[3]耿丽萍,李明.煤炭企业技术创新研究[J].煤炭技术,2011,30(5):254-256.

　　作者：王广新 单位：平顶山天安煤业股份有限公司运销公司

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