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　　一、林下经济的概念及其经济特征

　　(一)什么是林下经济

　　所谓林下经济，就是以林地资源和森林生态环境为依托，以科技为支撑，充分利用林下自然条件，合理地发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，使农、林、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的现代生态农业模式。

　　(二)林下经济的经济特征

　　1.林下经济是一种循环经济。它是在充分保护和利用森林资源基础上发展起来的，有效利用林下自然条件，既可以构建稳定的生态系统，而且可增加林地生物多样性。2.林下经济是一种复合经济。它是包括种、养、加工以及旅游开发在内的多元化的复合经济体系，其整体功能和效益的发挥依赖于各种专门技术的投入。3.林下经济是一种高效经济。它是以科技为支撑，形成具有多种群、多层次、多效益、高产出特点的生产系统，这种生产系统收益高、见效快、投资回收期短。4.林下经济是一种可持续经济。它是把林、农、牧、副等产业有机地结合在一起，能够起到以短养长、以耕代抚的作用，提高劳力、财力和肥力的利用率。5.林下经济是一种绿色经济。它是在具有新鲜空气、卫生清洁的林下环境中，以贴近自然的生产方式，使林下产品具有较高的绿色、环保、自然、无公害指数。

　　二、推进林下经济品牌化发展的对策

　　品牌是指“组织及其提供的产品或服务的有形和无形的综合表现，其目的是借以辨认组织产品或服务，并使之同竞争对手的产品或服务区别开来。”推进林下经济品牌化发展主要应从以下几方面着手：

　　(一)必须切实加强组织领导

　　发展林下经济是一项系统工程，涉及到政府多个部门。这项事业能不能搞好，首要问题是地方各级人民政府必须高度重视起来，把发展林下经济列入重要议事日程，切实加强组织领导，积极协调好各有关部门，形成共同支持林下经济发展的合力。政府要有专门的机构负责对发展林下经济工程进行规划、管理、指导和协调，使这项工作真正做到有章可循。要积极引导和鼓励林地经营者和规模种养户相互结合，共同发展林下经济。

　　(二)一定要抓好科学规划

　　一些地方在推进林下经济发展中，不是因地制宜，合理布局，而是一哄而上盲目发展，结果得不偿失，甚至劳民伤财。所以，在林下经济发展中一定要坚持科学发展观，以市场为导向，抓好科学规划，突出特色，分区域确定发展的重点产业和目标。在发展规划的制定过程中，要把发展林下经济与农业产业结构调整相结合，与农业科技推广相结合;还要与森林资源培育、天然林保护、重点防护林体系建设等生态建设工程紧密结合;更要根据当地自然条件和市场需求等情况，充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，合理确定林下经济发展方向和模式。

　　(三)发挥龙头企业示范作用

　　要认真贯彻落实国家有关扶持农业产业化龙头企业的政策，把积极引进和培育产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，重点推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业化发展模式，确保林下经济取得较好的经济收益。政府各有关部门要建立1至2个农业产业化基地或示范点，进行重点扶持，支持他们的科技创新、技术改造和新产品开发、市场开拓，培育其成为有规模、上档次、各具特色的专业化林下经济龙头企业，从而带动更多的农户投身于林下经济发展。

　　(四)积极加大科技投入力度

　　林下经济的发展，对科学技术的依赖更为显著，因为林下经济的养殖、种植等产业都需要研究与开发优势的品种，需要对病虫害进行有效防治，需要在林产品加工、储藏保鲜等方面投入先进的实用技术。所以，林下经济的发展必须积极加大科技扶持与投入力度，提高科技支撑水平。政府各有关部门要积极开展林下经济发展技术培训，不断提高农民技术骨干和基地示范户的专业技能水平，做到每个林下养殖区推广一项新技术，培育一个科技大户，每个种养户培育一个明白人。同时，还要积极构建农民与企业、科研院所的科技转化和科技成果推广无障碍绿色通道，让农民能够及时、无障碍地享受科技的成果。

　　(五)建立健全社会化服务体系

　　发展林下经济，涉及到多种行业，关系到万户千家，需要得到全社会的共同支持、协调和服务。一方面，政府要制定政策，营造有利于林下经济发展的制度环境。目前，国务院发布《关于加快林下经济发展的意见》，提出了多项政策支持措施，各相关部门要尽快制定相应的实施细则，建立为发展林下经济服务的机制;另一方面，要健全组织，提高服务能力。要为农民林业专业合作组织、林权管理服务机构、种养等专业协会建设、中介服务机构等组织的建设大开绿灯，形成全方位的方便快捷的服务体系;再一方面，是要加强引导，搞好市场服务。积极培育林下经济产品的专业市场，加快市场需求信息服务平台建设，建立服务规则和市场预警机制，维护服务供需双方的合法权益，帮助农民*大限度地规避市场风险，促进服务市场的健康发展。

　　(六)全力打造林下经济品牌

　　要不断优化林下经济结构，实实在在帮助发展林下经济的企业提高经营管理水平，把林下经济产业标准化建设提到重要位置，突出产品质量和特色，提高产品附加值，打造产品品牌，这样才能很好地保障广大养殖户的利益。山西洪洞县林下经济红火热闹，这都得益于“宏金祥杨树林种养经济合作社”，合作社自2006年成立以来，已建起100亩养殖示范基地、50亩蘑菇栽培示范基地。柴鸡、肉鸡、乌鸡、鹅等养殖总规模已达到5.5万只，他们打造注册的“历山牌”土鸡蛋、苔蘑等系列产品被销往太原、临汾等地。

　　三、结束语

　　林下经济是以保护生态环境为基本原则的绿色可持续发展的循环经济模式，是协调森林保护与发展经济非常有效的模式。当前，发展林下经济已产生了喜人的效益，并昭示了这一产业更加广阔的前景。我们一定要依据上述《意见》的要求，积极采取有效措施，努力加强管理与服务，把林下经济发展推进到一个新的发展高度，为解决“三农”问题，着力促进农民增收铺平坦途。

　　作者：睢海静 单位：山西林业职业技术学院

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